要做好服务区的安全管理，我们必须了解危化品车辆在服务区内可能发生安全事故的情况、掌握基本的危险化学品知识及运输安全管理要求、发生事故的应急处置方法，来制定和落实可行的管理措施。

危化品运输特点

由于危化品所具有的特殊物理、化学性能，其运输过程是一项专业性和技术性很强的工作。

危险化学品是具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质，在生产、经营、运输、使用、储存和回收过程中，容易造成人员伤亡和财产损毁而需要特别防护的化学品。由于其特殊的物理、化学性能，在接触和处理过程中必须遵守相应的技术规则和法律法规准则，以免发生事故造成灾害，其运输过程是一项专业性和技术性很强的工作。

品类繁多，数量巨大按照《常用危险化学品分类及标志》将危险化学品分为8类，而按照危险货物的危险性，《危险货物分类与品名编号》将危险品分为9类共22项。每一项中又包含具体的危险货物，《危险货物品名表》中在册的已达2763个品名。

在近几年的科学与工业发展中，危险化学品的品种和数量都在不停地增加，生产、销售和使用过程中的运输量也在与日俱增。仅2010年，经我公司所属服务区粗略统计在服务区停留休息过的危险化学品运输车辆就多达23500多台次，涉及的危化品种类和名称多种多样。

运输的危险性大危化品由于具备易燃、易爆、毒性大、腐蚀性强等特性，每一类都有其特殊的危险性，对外界环境条件也有严格要求，在道路运输过程中具有很大的危险性，容易造成巨大的人员伤亡、财产损失和环境污染。例如：2008年6月28日21时30分，一辆悬挂车牌号为蒙E34183载有16吨二硫化碳的罐车在大广高速扶沟段242KM处发生泄漏燃烧事故，造成大广高速周口段被关闭52小时，周边8500多名群众被紧急疏散，没有人员伤亡，直接经济损失约200万元。

法律法规多危化品运输是整个道路货物运输的一个重要组成部分，除要遵守《中华人民共和国道路交通法》、《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等法律法规外，还要遵守很多特殊的规定：有《国际公路运输危险货物协议》等多项联合国的相关规定，有《道路运输危险货物车辆标志》等十多个国家标准及《汽车运输危险货物规则》等十几个行业标准。

运输专业性强危化品运输不仅要满足一般货物的运输条件，严防超载、超速等危及行车安全的情况发生，还要根据货物的物理和化学性质，满足特殊的包装、防震、防晒等运输条件。其专业性主要表现为运输业务必须专营、运输车辆必须专用、运输人员必须专业，而且相关人员需取得专业资质。

危化品运输管理现状

对进入服务区的危化品车辆安全停放，没有相关法律条款或行业标准。也没有一家全国性的危化品运输应急咨询机构及完善的应急资料库。

管理体系不完善，安全意识差尽管我国目前有关危险货物运输方面的法律法规、国家标准和行业标准有很多，但是与国民经济发展的需求相比已显得不相适应，表现为立法滞后，规章陈旧，交叉监管，冲突和重复问题严重。特别是对高速公路上运输危化品车辆进入服务区休息停放，在相关安全管理方面没有法律法规条款或行业标准，也没有车辆专用停放区域设置的相关规定、规范和标准。

此外，运输企业安全意识较差。企业规模小，专业化程度低，自产自运比例大，非法运输现象严重，运输车辆及设备比较落后，病车及非法改装车上路，人员素质参差不齐，企业安全管理不到位等现象普遍存在。

技术咨询工作薄弱目前，国内没有一家全国性的危化品运输应急咨询机构及完善的应急资料库，现有的危化品资料信息库，不但不完善而且由于是少数单位独立使用，资料不能及时更新，使用效果不理想。

另一方面，对危化品运输的信息化管理十分落后。没有完善的信息系统，难以准确掌握危险货物的基本情况；存在的问题不清楚，难以制定政策法规来推动运输发展；难以为危化品运输作业人员和管理人员提供全面的技术支持和应急处理的指导；难以准确地对运输发展形势进行分析。 

由于目前我国尚未正式出台相关规定，没有专用的规范及标准作指导，只有把危化品车辆在服务区的停放当作是“移动的油库”进行管理。

在实际工作中如何做好服务区危化品车辆的安全管理，笔者给出以下几个方面措施建议。

面对现状，做好积极应对对于在服务区如何设置和是否设置危化品车辆停放区域的问题，由于目前我国尚未正式出台相关规定，没有专用的规范及标准作指导，只有把危化品车辆在服务区的停放当作是“移动的油库”，参考现行的《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》、《建筑设计防火规范》和《汽车运输危险货物规则》来设置服务区危化品车辆的停放区域，以确保对服务区人员、建筑、加油站及车辆的防火和安全距离。

对不同情况的服务区，可按照上述规范规则的要求区别对待：对有条件设置危化品车辆停车位的已建服务区，按规定设置危化品停车位；对于无条件设置且交通量大的已建服务区，积极与业主单位和政府部门协商补征地来满足停放需要；对于无法补征地满足停放条件且交通量大的服务区向当地公安、交警和路政部门建议禁止这类车辆进入；对于新建服务区，建议建设单位在规划设计时合理设置危化品停车位。

现场管理措施危化品车辆实行定点停放管理，发现危化品车辆违反规定乱停、乱放或非危化品车辆放在危化品车辆停放区域时，现场管理员应及时责令其停放到指定区域；危化品车辆实行停放登记管理，车辆进入服务区后，现场管理员及时对其登记，包括登记车辆进入服务区的时间、所载危化品的名称、种类、施救方法和车辆驶离服务区的时间等详细内容；危化品车辆实行限时停放管理，限时1小时内必须催促其驶离服务区，遇到需要停车住宿或遇有无法正常运输的情况时，应当向当地公安交警、交通路政部门报告；危化品车辆实行动态监控，现场管理员应不间断对危化品停车区域进行巡逻监控，发现危化品车辆存在安全隐患的，及时向主管领导汇报，并责令车主立即排除隐患，同时做好相关记录；节假日期间对危化品车辆实施临时停放管制，服务区在与当地公安交警、路政部门制定车辆高峰交通管制时，应将危化品车辆入区停放纳入管制范围，视情况可禁止其进入服务区或限时驶离服务区。

对员工进行危化品知识培训服务区员工普遍对危险化学品知识知之甚少、对危险化学品的危险性认识不足，大部分员工对驶入服务区的危化品车辆不以为然，安全防范意识不强。针对这种状况，服务区需要定期对员工进行危化品知识培训，让员工了解危化品的分类、性质、危险特性等基本知识，熟悉了解各类危化品的防护措施和发生事故的处置方法，达到全体员工对危化品车辆有安全防范意识的目的，使进入服务区的危化品车辆处于全员安全监控状态，在******程度上减少一旦发生事故时对服务区造成的人员伤害。

此外，通过在服务区不定期摆放相关事故案例展板、发放宣传单等形式，开展危化品运输安全知识宣传教育，将危化品的安全管理法律法规、运输装载、行驶速度和突发事件处置等宣传材料发放到危险化学品运输车辆驾驶员手中，切实加强对危化品的宣传教育工作 。

提高应急处置能力加强与当地公安交警、路政、消防、安监、气象、卫生等职能部门的协调互动，建立起信息沟通和共享的渠道，建立起各部门协同作战的应急救援预案，提高处置危化品事故的能力，要加强对相关人员的应急管理培训，从应急处置、现场抢救等方面，加强危化品基本知识培训，确保危化品运输车辆一旦发生交通事故或出现泄露时，能够快速反应，及时施救，减少事故影响，保障人民群众生命财产安全。

规范引导危化品运输车辆进入服务区休息。争取上级主管部门和业主单位的支持，在高速公路上的服务区标志指引牌上增设该服务区是否允许危化品车辆驶入的标识，引导危化品车辆按规定进入允许停放的服务区休息，避免其进入不适合停放的服务区带来事故隐患。

呼吁完善相关法律法规在高速公路发展迅速的时代，对于服务区这样一个人流、车流密集型场所如何规范危化品运输车辆停放管理，在法律法规上存在盲区；对服务区内设置危化品车辆停放车位的设计没有规范性的设计建设标准。针对这些问题，我们应该通过主管部门、行业协会向各级政府和人大呼吁完善相关法律法规，从制度上解决服务区的危化品车辆安全管理问题。